“世界标准日”即将到来，10月10日，海淀区举行“世界标准日”主题宣传活动。在以“智能社会治理标准化的思考与实践”为题作主旨演讲时，清华大学公共管理学院教授、全国智能技术社会应用与评估基础标准化工作组秘书长汝鹏从标准化的视角，探讨当机器开始思考，人类如何与之相处的时代之问。
“以AI为引领的新一轮科技革命引发了全球创新版图重构、文明秩序重塑和人类社会智能化转型。”汝鹏说。
2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出到2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
什么是智能社会？汝鹏解释，“智能社会是一种以人民为中心，以智能技术为核心驱动力的新型社会形态。它通过数字化、网络化、智能化手段，实现人与智能体深度交互协同，经济发展、公共服务和社会治理模式都会全面改变”。
“越是智能，越要标准化！”汝鹏说，在智能社会里，信息铺天盖地，反馈随时到达，人们的认知方式和组织形态也在改变。随之而来的是新的难题：信息越多，真假越难分辨；技术跑得越快，规则越容易跟不上，出现空白地带；技术风险也可能从一个领域外溢到整个社会。标准化是引导技术向善发展的重要手段，能够有效应对智能技术给社会带来的综合影响，也是我国参与智能社会治理国际合作与竞争的重要渠道。近年来，人工智能技术带来的挑战日益加剧，超前探索智能社会发展与治理的标准规范，将有效支撑国家治理体系和治理能力现代化建设。
汝鹏说，不同于传统技术，人工智能是一类特殊的治理对象。以生成式人工智能和大模型为代表的人工智能技术有三个特点：类人性、动态自演性和人机交互性，这动摇了传统标准化赖以成立的确定性、工具性和时效性前提。因此，标准化本身也要转型：过去标准管的是定型的产品，今后要管不断演化的系统；过去只看技术本身，今后还要看它对社会产生的影响；过去关注技术和技术、机器和机器怎么对接，今后更要关注人和机器怎么相处；过去主要由技术专家制定，今后需要政府、企业、学界和公众共同参与。
为推进落实智能社会治理标准化工作，国家标准化管理委员会于2023年批准成立国家专业标准化技术组织——全国智能技术社会应用与评估基础标准化工作组（SAC/SWG 35），专门负责智能技术社会应用中的基础、通用、原则、测试方法、优化方法和效果评估等领域国家标准制修订工作。该工作组以“技术-社会”为视角，重点关注智能技术应用中的社会性要求、应用效果、影响评估与治理方案等问题。
目前，该工作组已推动生成式人工智能技术应用社会影响评估与服务提供者合规管理、人工智能社会实验等方面的5项国家标准发布实施；围绕智能技术政务应用、服务机器人社会应用、智能技术能源治理应用等方面立项若干国家标准项目；正在进一步深入推进智能技术教育应用、未成年人网络沉迷监测评估等领域国家标准建议研制。
活动现场，汝鹏欢迎有技术积累和应用场景的专精特新企业参与到标准制定过程中，共同研讨提出标准需求，并推进标准场景验证、实施应用。
记者：孙颖,王海欣
