
欧盟对中国电动车加征的关税税率为45.3%。两个多月后,英欧之间将实施新的规定:流通的电动车整车本地含量需达到55%,电池需达到60%,否则需补交10%的关税。英国则没有跟随这一政策。

商务大臣雷诺兹明确表示,英国的贸易防御决策基于本国利益,而非其他国家的要求。这意味着英国不会因欧盟压力而对中国汽车加税。舆论普遍认为,英国考虑到经济利益,不愿得罪中国,且本土没有需要保护的车企。然而,事实是英国没有能力加税,也没有需要保护的产业。

关税看似是为了国家利益,实际上最终受益的是有产权的本国资本。欧盟敢征收高额关税,是因为其背后有大众、Stellantis和雷诺等欧洲资本支持。这些公司的股东和工人能从中获益,从而推动政策落地。而英国的情况不同,主要汽车组装厂大多属于外国资本,如日产、吉利、塔塔和上汽等。在这种情况下,加税对英国选民和资本并无实际好处。

英国的开放并非主动选择,而是由于现有产权结构导致的路径依赖。真正的担忧在于2027年1月1日生效的英欧《贸易与合作协定》原产地规则。脱欧后,英国成为欧洲的“第三国”,但其汽车工厂仍嵌在欧洲供应链中。英国生产的汽车近八成出口,其中一半以上销往欧盟。原产地规则收紧将直接影响出口,尤其是英国电池供应链薄弱,无法满足需求。
面对这种局面,英国希望通过与中国车企的合作来解决困境。例如,日产和奇瑞合作研究在桑德兰生产奇瑞车,吉利持续投资考文垂工厂,比亚迪在英国市场迅速增长。这些合作旨在利用中国的技术和产能,使车辆符合欧洲原产地规则,进入欧洲市场。这看起来是三赢的局面,但风险依然存在。
欧盟正在推进《工业加速器法案》,可能限制非本土制造的车辆获得补贴和公共采购资格。此外,英国自身的政策也存在不确定性,如电动车补贴条款可能排除在中国组装的车辆。同时,中英汽车贸易关系复杂,英国若加税可能引发中国的反制措施,影响在华业务。
英国的开放实质上是产业空心化的结果。一个拥有强大本土汽车产业的国家不会做出这样的选择。德国的开放是权衡后的主动选择,而英国的开放则是被动结局。英国作为中立组装地,其产业命运取决于其他参与者的博弈。中国车企的机会在于能否通过这个窗口期,在当地建立不可替代的产能和技术,真正扎根市场。否则,今天的欢迎可能变成明天的筹码。















